阿拉善盟额济纳旗边境线总长507.14公里，承担着策克口岸对外开放及北疆前沿守边固防的重要任务。全旗锚定筑牢祖国北疆安全稳定屏障目标，统筹安全与发展、民生与治理，完善联防共治体系、升级基础设施、补齐民生短板，培育特色戍边队伍与工作品牌，构建党建引领、全民参与、兴边富民一体的边境治理新模式，打造戈壁现代化治理样板。

一、党建领航聚合力，健全党政警民一体化治理体系

额济纳旗以党建统领全域边境治理工作，整合各方资源、破除层级壁垒，构建权责清晰、闭环高效的全域管边格局，吸纳各族牧民、退役军人、企业职工等社会力量，形成全民参与、全域覆盖的治理格局。

（一）建强统筹协同机制，推动多方联动

旗委牵头设立边境治理专项工作组，常态化召开联席会议、风险研判、口岸外事调度三类会议，统筹边境管理、苏木镇、护边员等全部治理力量，落实组织联建、党员联育、边境联防、治安联控、民生联保“五联”工作机制。

基层打造差异化治理品牌：哈日布日格德音乌拉镇创建“红山堡垒”党建品牌，搭建政府、派出所、牧民、企业、护边员“五位一体”治理体系；赛汉陶来苏木深耕边疆特色，擦亮“大漠护航”名片。苏泊淖尔苏木获评全国第二批平安边境模范乡镇；全旗7次获评全国双拥模范县、9次获评自治区双拥模范旗，边疆治理根基持续夯实。

（二）壮大群防群治队伍，夯实基层治理力量

全旗传承“毡房为哨、驼队巡边、牧民戍边”传统，将新时代“枫桥经验”深度融入边境基层治理，持续建强本土化群防群治力量。温图高勒苏木依托侨乡优势成立侨乡护边队，组织归侨侨眷参与巡防、政策宣讲；辖区工矿企业组建义务巡边队，补充一线防控力量，形成“专职巡防、企业志愿补防、群众全域守防”立体化边境防控格局。

全旗专职护边员队伍从80人扩充至200人，重点吸纳退役军人、老党员、边境少数民族青年扎根一线，年均巡边总里程超10万公里，常态化排查私挖盗采、违规抵边等风险，累计处置各类涉边问题千余起，同步守护国土与生态安全。依托界碑宣讲、毡房党课、石榴籽微课堂普及边防、民族、外事政策，持续铸牢中华民族共同体意识，各族群众主动参与守边护边，构筑人民防线。

（三）选树戍边先进典型，传承守边初心

全旗持续挖掘培育戍边模范，以榜样力量带动全民守边。护边员吉呼楞曾远赴海外执行维和任务，退役返乡后坚守戈壁边境，长期开展巡防排查、便民服务，以军人本色践行使命。现68岁的敖云其木格20岁成为护边员，已扎根边境48载，荣获国家级表彰，用半生坚守诠释爱边护边情怀。护边员卫其勒格其的草场临近重要区域，多次参与外围安保任务，主动清空草场，不计得失守护一方平安，践行“像胡杨一样守护家园”的誓言。

二、聚焦实战提质效，升级现代化治理基础设施

（一）标准化改造一线阵地，打造戈壁治理堡垒

边境一线阵地采用抗风沙、耐低温特种建材修建，可抵御十级大风、零下40℃低温，配备高空瞭望设施，实现重点区域可视管控，同步实现通水、通电、供暖、光纤通信全覆盖，达到“四通”建设标准。同步改造偏远区域营房，配齐净水、供暖、文体设施。近年来，全旗累计投入12.8亿元用于阵地建设及相关配套改造，一线驻防阵地全部实现标准化。

（二）完善全域通行路网，打通一线通道

全旗507.14公里边境道路兼具巡防与群众生产民生双重功能，常年受风沙侵蚀，损毁严重。额济纳旗建立常态化管护、即损即修机制，依托道路网络构建机动车地面巡防、无人机空中巡查、牧民驼队徒步踏查“三维一体”巡防体系，提升巡查与应急处置效率。

（三）科技赋能智慧治理，落地智能管控试点

额济纳旗落地应用“数字化、智能化、立体化”边境管控试点项目。搭建“感知、传输、数据、应用”四层架构，布设雷达、无人机等智能感知设备，配套护边员专用巡边APP。系统贯通区、盟、旗三级涉边专网，破除信息壁垒，实现智能研判、即时预警，推动边境管控从“人防为主”向“智防驱动”转型。

三、固边兴边双向赋能，补齐民生短板，以民生安稳凝聚守边向心力

（一）供水保障纵深延伸，彻底解决饮水难题

2023年至今，累计投入2032万元实施边境一线饮水保障提升工程。新建水源井、输水管道、净水设施，补齐一线驻点及牧民供水短板；建成苏泊淖尔苏木策克嘎查分水枢纽，解决牧区生产灌溉用水问题，彻底告别“拉水吃、苦咸水”的困境，实现从“有水喝”到“喝好水”的转变。

（二）电网铺向戈壁末梢，点亮边境万家灯火

近年来，全旗累计投入624.4万元，为戍边牧民升级风光互补储能及配套设备，实施温图高勒苏木电网延伸工程，全域形成大电网全覆盖、风光互补补短板的立体供电格局，全面满足生产、生活用电需求。

（三）道路畅通内外贯通，筑牢通行保障命脉

近年来，累计投入3000万余元，常态化开展道路养护、破损修复和提档升级。同时，升级改造策克嘎查至东戈壁等关键抵边路段，有效解决边境牧户生产生活交通问题，提升巡防踏查与应急处置通行效率，实现守边固防与兴边富民双向提升。

（四）通信网络全域覆盖，打通惠民信息通道

实施边境一线“三网同步覆盖”工程，统筹三大运营商共建共享，彻底清零边境通信盲区，在全区率先实现边境一线三网全域覆盖。目前，全旗共有414座4G基站、173座5G基站，实现边境一线4G信号全覆盖、重点区域5G全覆盖，真正实现“一部手机走边关”。

（五）民生配套持续完善，留住扎根边疆守边人

全旗投入582万元实施兴边富民配套项目，新建19座标准化草料棚、15座规模化驼圈，扶持边境骆驼特色畜牧产业发展，拓宽牧民增收渠道；建成27套边境宜居住房，持续优化牧区人居环境，通过产业增收、服务下沉激发群众扎根边疆、主动守边内生动力。

新征程上，额济纳旗将坚决扛起筑牢祖国北疆安全稳定屏障重大政治责任，持续优化多方联动管控机制，做强侨乡护边、企业巡防、全民戍边特色品牌，迭代升级智慧防控体系，纵深推进基础设施提质升级，统筹口岸开放、生态保护、民族团结协同发展，持续巩固平安边境建设成果，全力建设治理高效、设施完备、民生殷实、民族团结的现代化北疆边疆，用心守护祖国西北每一寸国土，为建设强大稳固的现代边海空防贡献坚实的额济纳力量。（图片由额济纳旗委军民融合办 阿西达授权提供）

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