中国日报7月21日电（记者 李梦涵）近日，由全国人大常委会办公厅牵头举办的中华环保世纪行2026年宣传活动在青海举行。记者从青海省自然资源厅了解到，面对生态保护与经济发展的双重考题，青海省正通过构建全域覆盖的国土空间规划体系，将生态约束转化为刚性法定义务。目前，全省生态保护红线面积占省域面积的42.56%，占比位居全国前列。
“规划是国家空间发展的指南，是可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设的基本依据。”青海省自然资源厅国土空间规划局副局长朱瑞珍表示。据介绍，省级、8个市州及40个县级国土空间总体规划已全部批复实施，并指导各地编制完成184个乡镇级国土空间总体规划、53个国土空间详细规划及1917个村庄规划，为重大项目建设提供了精准的空间保障。
朱瑞珍介绍，作为长江、黄河、澜沧江的源头，青海被誉为“中华水塔”，生态地位极其重要。随着生态环境法典即将于8月15日正式施行，该省规划体系的法治根基进一步夯实。
在矿产资源管理上，青海展现了“铁腕”执法的力度。该省在全国率先推进自然保护区内矿业权退出，目前三江源、祁连山等自然保护区内的85宗矿业权及祁连山国家公园青海片区的78宗矿业权已全部退出注销，并完成矿区生态环境治理恢复验收。全省现有22家国家级和40家省级绿色矿山，均严格执行法定环保标准。
针对生态保护红线管控中可能存在的民生与发展诉求，省自然资源厅去年经实地调研，细化了执法规则，在法律框架内明确保留了对设施农业用地及原住居民生产生活设施改造的政策通道。“我们在严守生态保护红线的同时，也要保障原住居民合理的生产生活需求。”朱瑞珍说。
此外，规划管理正由事后纠错向源头预防转变，在项目谋划阶段即主动介入选址论证，避免项目报批时才发现规划冲突。“我们将工作前移至最前端。”朱瑞珍表示，目前正加快建设国土空间规划“一张图”系统，依托数字化手段开展科学选址，提前预判并化解空间矛盾。
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